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全国第四届党内法治高端论坛举行

发布部门:宣传部(新闻中心)发稿时间:2020-11-12浏览次数:197

117日,全国第四届党内法治高端论坛暨“党内法规与中国特色社会主义制度建设”研讨会在我校长宁校区交谊楼圆桌会议室举行。来自复旦大学、上海社会科学院、中国政法大学、武汉大学、山东大学、西南政法大学、西北政法大学、中南大学、湘潭大学、厦门大学等知名高校和科研机构的专家学者、硕博士研究生参加会议。校党委书记郭为禄致辞,开幕式由副校长张明军主持。



郭为禄在致辞中指出,刚刚结束的党的十九届五中全会进一步强调“统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”。作为高校,我们要从完善中国特色社会主义制度、实现国家治理现代化的高度上精准站位,不断更新和完善包括党内法规制度在内的中国特色社会主义制度,推动党内法规理论研究向纵深发展。砥砺奋进、继往开来。新时代,党内法规研究中心将继续立足特色、勤修内功。


郭为禄和山东大学(威海)法学院院长肖金明共同为论坛8位获奖作者颁发证书。



在主旨演讲环节,肖金明以“科学阐释习近平依规治党重要论述”为主题,提出党内法规研究应该重点从三个维度入手。要科学阐释习近平关于依规治党的重要论述和思想;要瞄准坚持和完善国家制度和治理体系现代化;以制度优势转化为治理效能,重点研究依法治国、依规治党有机统一的实践。



西北政法大学行政法学院院长姬亚平以“违反党纪行为的构成要件研究”为主题,认为由于《中国共产党纪律处分条例》没有具体规定的构成要件,实践中对于违反党纪行为的认定存在着定性不准确的问题。有必要借鉴犯罪构成要件理论和行政违法构成要件理论,正确把握违纪的客体、客观、主体、主观要件。构建违反党纪构成要件理论,对于准确界分违纪行为与其他行为、精准处分违纪现象、明确监督执纪问责依据、实现纪法有效衔接具有重要的实践意义。违反党纪认定的难点在于违反党纪行为与正当行为、违反其他纪律行为、违法行为、犯罪行为的区分上,解决这一问题的出路在于准确区分各自不同的构成要件。



西南政法大学政治与公共管理学院教授廖秀健以“党内法规研究‘热’的‘冷’思索:试论党内法规评估理论供给与实践需求的分野及其回归与应对”为主题,认为当前党内法规评估理论供给与实践需求分别呈现“多元参与”和“责任相关”的主体构成差异、“条文要素”和“时空条件”对象选择差异、“宏观全面”和“举要删芜”的指标设计差异、“单向落实”和“统筹兼顾”的成果运用差异。对此,亟待理顺需求回应下的党内法规评估回归逻辑脉络,一是回归制度,以责任导向系统界分评估主体;二是回归价值,以问题导向全面覆盖评估对象;三是回归现场,以目标导向精准衡量评估指标;四是回归治理,以效能导向多重落实评估成果,进而服务实践发展、助推学理深入。



复旦大学特聘教授刘红凛以“价值、理念、内容与形式——新时代依规治党的基本思考”为主题,从源头出发,重新思考依规治党的价值目标和基本理念,同时强调纪在法前和纪法衔接的重要性。依规治党是中国共产党管党治党的基本方式,也是新时代全面推进从严治党的必然选择。从依规治党的治理逻辑上看,依规治党既是全面依法治国的题中应有之义,也是全面从严治党的必然要求,更是新时代党的建设伟大工程的重要内容。在新时代背景下,应从完善规范内容,优化制度体系,强化落实执行,培育观念文化等方面实现党内法规制度体系的完善,科学与高效,通过构建科学完备的党内法规制度体系,推动党内治理的法治化与现代化。



获奖论文作者学术交流环节,8位征文获奖专家学者分别就各自获奖论文作主题报告,国内知名专家学者对报告作出评议。自由发言时间,来自各大高校的专家学者们畅所欲言,各抒己见,现场气氛热烈。

肖金明在大会总结致辞中指出,本次研讨会反映出党规研究选题更丰富、理论研究更深入、制度研究更细化,更多青年学者的加入预示着党规研究更加灿烂的未来。希望通过大家的广泛交流,进一步推动党内法规研究的发展。

来源|党内法规研究中心

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